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美中会不会赛“保守”?

时间:2012-2-6 12:08:00 点击:

    过了元宵节,新年就真正结束了。龙年我担心的事之一,是国际贸易关系中最重要的双边关系之一,美国和中国,会陷入一个危险的选择。
    从去年年底到今年年初,美国贸易官员们集中火力,攻击中国国有企业,指责他们受到北京大政策保护和隐性补贴,批评这些企业不仅在中国,也在全球竞争中对美国公司造成沉重打击。美国贸易代表对国会说,与中国的贸易摩擦可追踪到中国的产业政策,这些政策以可对贸易造成扭曲的政府行为来提振或保护中国国有企业和国内产业。
    在达沃斯,美国财政部长盖特纳称中国的补贴和扭曲对中国的贸易伙伴们非常有害。此前,美国总统奥巴马在其国情咨文中也表达了这种观点。美国国务卿希拉里•克林顿警告,美国希望全球商务领域能够实现竞争中立,国有企业进入全球市场除了获利,也是在代表其国家建立并运用其国家力量。美国国务院最高经济事务官员Robert Hormats更是直指“中国模式”造成的贸易扭曲对美国公司不利,对美国就业和竞争力构成了直接威胁。
    暂不争论产业政策与政府补贴,有一点是明摆着的——中国只是在用其他国家已经在使用的方式和策略来提高出口,发展经济。巴西等许多其他新兴经济体都有国有企业。当然,因为中国的经济体量和市场规模特别巨大,其国有企业的规模和实力也胜于其他一些国家。而且,由于中国金融体系和产业政策的特点,融资、税收的优惠和监管优惠的支持,国有企业在中国经济发展中处于中心地位。根据美中经济与安全评估委员估计,国有企业约占中国非农GDP(国内生产总值)的一半。
    美国对中国国有企业的怨言甚嚣尘上,自有其政治原因和经济压力。其中有一点是这一年来变得越来越重要了,即中国进口商品给美国提供的低价与低通货膨胀吸引力在减弱。几十年来,中国供应了大量低成本低价消费品,帮助美国压低其通货膨胀。但如今,中国国内劳动力成本开始提高,原材料成本不断上升,加之人民币走强,中国制造品不再便宜了。据中国人力资源和社会保障部说,截至10月份,全国有21个省市将最低年薪平均上调了22%。而且,由于人口老龄化日益严重,中国制造业工资上行势头将很难遏制。一旦劳动成本上升到了一个中国出口商难以吸收的水平,剩下的惟一一条路就是转嫁。
    据报道,去年11月,根据美国劳工部报告,中国进口商品的价格较去年同期上涨3.9%,涨幅和自2008年以来同比涨幅最大的10月份相当。报告显示,对于多种中国是主要供应商的商品来说,价格涨幅尤为明显。美国进口的鞋类中,约80%来自中国。11月进口鞋类价格同比上涨6.1%。美国进口的家具有60%来自中国;进口家具价格同比上涨6.1%。
    看似美国手里有一些牌,比如制定中的《跨太平洋伙伴关系协定》。据《华尔街日报》报道,类似的新的贸易协定将建立起市场准入更宽松,但对国有企业的约束更严格的多边沙龙。然而,已经拥有巨大实力和市场的中国可以说不。至于美中之间的双边投资约定,非有可观的利益激励不能使北京让步。所以,美国真正可以用的手段无非是进一步控制市场准入。而这可能会诱发美中双边贸易新的紧张局势,甚至导致全球贸易体系趋于一轮新的“保守”。

作者:不详 来源:网络
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