近日，广东省政府又出台了《关于支持中小微企业融资的若干意见》，推出“50条”措施，从12个方面合力支持中小微企业融资发展。有金融专家称“50条”在中小企业融资方面多有创新，但也有业内人士提醒，要重视可操作性，避免出现“政策好，实施难”。
借金融市场打通直接融资渠道
《意见》从大金融市场角度出发，提到要加强债券市场建设，引导一批资信良好、实力较强的中小企业进入债券市场，支持其发行中小企业集合债券、集合票据等多种形式的融资券。支持我省各地级以上市开展区域集优债务融资试点工作。
“《意见》用整个金融市场来解决中小微企业的融资问题，首次提出大金融市场的概念，这是具有突破意义的。”广东金融学院院长陆磊认为，如通过发展债券市场等直接融资方式，打通了整个正规金融低成本融资的通道，从而也能起到疏通中小微企业融资需求，遏制民间融资横行，避免出现一些省份民间借贷风险问题。
产权交易拉动资本投资
《意见》中还提到，积极争取我省国家级高新技术园区开展非上市股份有限公司代办股份转让系统试点，……拓宽非上市股份有限公司融资及股份转让渠道。专家认为，此举将带动高素质的投资人参与发现有真实发展机会的企业，全面拉动创新企业资本投资市场。
不少小微企业，尤其是高科技型创新企业都面临缺乏抵押资产的问题。这次《意见》还提出发展和培育各类产权交易市场，使中小微企业通过知识产权、企业股权等交易，及时筹集发展资金。以市场化方式整合区域内产权交易市场，打造集股权、物权、债券、知识产权等交易于一体的、全省统一的产权交易平台。
鼓励险资、民间资本参与
《意见》还专门提到了探索利用保险资金、民间资金促进中小企业发展，鼓励保险资金参与投资我省中小企业项目，购买中小企业集合债券和集合票据等。“财险和寿险资金基本不受经济周期的影响，对于中小企业融资来说，是一个很好的稳定资金来源，长远对中小微企业融资平稳进行有重要的意义。”陆磊解读指出。
《意见》明确提出，要引导民间融资规范发展，积极引导民间资本参与地方金融机构（组织）的设立和改制重组。广州市融资担保中心有关负责人认为该条款可引导民间融资规范发展，能够“让一些见不到光的钱名正言顺”，但关键是目前还不知道政策会有多宽，“写着鼓励，关键是鼓励到什么程度”。他认为，让符合条件的民间资本参与金融机构的设立和改制重组，是给民间资本提供了渠道和出路，让他们能够大大方方赚钱，不过估计民间资本初期仍会采取审慎的态度进行观望。
中央财经大学金融学院教授、中国银行业研究中心主任郭田勇对此也持肯定态度，称应该把银行完全推向市场，让更多的民间资金进入到金融领域里面来，解决中小企业融资问题。
声音
政策好，实施难
中国中小企业协会副会长、广东省中小企业局原局长刘焕泉表示，《意见》一共12个方面50条意见很全面，“但是看完全文不知道如何行动，都是放之四海而皆准的套话，没有具体可操作性的措施，更没有量化的指标，没有约束性的条款，更没有激励性的措施，给人的感觉就是在‘望梅止渴’。”
“比如发展小额贷款公司，前几年就开始提，可是一直不知道怎么操作，已经出台的政策也没有细化和落实。作为长期从事中小企业工作的人，我呼吁政府部门尽快出台配套的措施，制定具有操作性的方法，使《意见》尽快落地，切实解决中小微企业的问题。”刘焕泉说。
广州博创机械股份有限公司董事长朱康建称，政策非常好，但关键是银行对风险的把握，“很多时候银行还是不敢放”。他认为这与很多中小企业的财务状况比较混乱有关系。想从银行获得资金，中小企业还是要改善财务状况，并敢于把真实财务状况呈现给银行。
